哪位副總理將主管新能源汽車產業？

2018-04-11 來源：評論：0

摘要：　新一屆國務院副總理的分工近日逐漸明晰。分管新能源汽車產業的副總理很可能是劉鶴。

　　新一屆國務院副總理的分工近日逐漸明晰。分管新能源汽車產業的副總理很可能是劉鶴。

　　3月19日，十三屆全國人大一次會議決定韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴為國務院副總理。

　　4月8日，北京日報旗下自媒體“長安街知事”根據四位副總理近期參加的活動分析，四位副總理分工已基本確定：

　　韓正將分管發展改革、財政等工作；

　　孫春蘭負責衛生健康、體育、教育等工作；

　　胡春華將分管三農與扶貧等工作；

　　劉鶴將分管商務、金融和科技等領域的工作。

　　3月20日，國務院總理李克強和副總理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴在北京人民大會堂與中外記者見面。

　　在國務院各部門當中，工信部是新能源汽車主管的主導部門。節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議，一般也由工信部召集。聯席會議辦公室也設在工信部。

　　科技部曾經在新能源汽車的科研階段，是新能源汽車的主管部門。但在新能源汽車產業化之后，工信部就成為了主要部門。

　　因此，哪位副總理主管工信工作，很可能就是新能源汽車的主管領導。

　　但是“長安街知事”及其他類似的報道，都沒有確定哪位副總理主管工信部。劉鶴副總理已經參加了科技口的活動，將分管科技等領域的工作。

　　新華社報道稱，4月3日，國務院副總理劉鶴近日在科學技術部、中國科學院、中國工程院調研。

　　劉鶴指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。要從維護國家長遠戰略利益的高度認識科技工作的極端重要性。要堅持問題導向，從推動高質量發展的需要出發，明確科技發展的主攻方向和戰略重點，切實提升科技供給體系的能力。要抓緊推進科技體制改革，加快政府科技管理職能轉變，更好發揮市場機制作用，努力形成科技創新、實體經濟和現代金融間的良性循環。要堅持成果導向，健全激勵機制，發揮好科技領軍人物的關鍵少數作用，形成高效科技團隊。要堅持擴大開放，加強創新能力開放合作，積極引進全球高水平創新人才。要優化科學研究環境，努力為科學發現創造良好的學術氛圍和條件，使我國科學家在國際學術上有更多建樹。

　　在上一屆政府中，時任副總理馬凱主管新能源汽車。在馬凱任上，他多次調研新能源汽車行業，聽取新能源汽車產業的意見。也在馬凱任上，中國新能源汽車產業飛速發展，但是也曝出騙補丑聞。最終騙補的調查和懲處，一方面敲山震虎，遏制了騙補現象，另一方面也沒有窮追猛打，平衡了保持產業發展勢頭和引導產業健康發展兩種訴求。

　　對新一屆主管新能源汽車的領導人來說，至少有三大挑戰在前。

　　第一，重新評估以計劃目標和財政補貼為核心的新能源汽車政策體系，確定補貼時代末期的政策和后補貼時代的政策，保證新能源汽車產業在補貼退出之后，不會呈現斷崖式下跌。

　　第二，把握新能源汽車產業的開放步伐。由于“雙積分”等政策，汽車新合資時代已經到來，外資車企在國內獨資建廠的欲望也非常強烈。4月10日，中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇演講表示，要大幅度放款市場準入，并且要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制。

　　另外，由于新能源汽車發展迅速，新興勢力紛紛進入，尋求新能源汽車生產資質更多開放。

　　如何在履行對外開放義務的同時，為中國自主品牌車企，在新能源汽車方向上繼續領跑，創造好的政策環境？

　　如何繼續發揮社會資本對新能源汽車產業的支持作用，同時不造成過熱投資過剩產能？如何既對傳統造車勢力引入“鯰魚效應”，又不至于泥沙俱下？

　　第三，明確低速電動車的政策管理方向。低速電動車轉正事宜已經在政策臺面上討論了很久，各方利益牽扯，部門意見不一。政策長期擱置的情況下，需要有領導人強力推動。

　　這三個問題的解決，長于工業經濟、產業政策、財政政策的劉鶴，應該是最佳人選。

　　“長安街知事”文章指出，歷屆國務院副總理的分工并不是固定搭配，通常會根據個人的經歷、專長等進行優化調整。劉鶴的經歷和專長主管工信部也是合適的。

　　即便劉鶴只主管科技部，不主管工信部的話，由于劉鶴在中央財經領導小組的長期工作，對于新能源汽車新階段的財政政策，應該說有很強的把握能力。同時，科技進步是新能源汽車的根本動力所在。科技部在引導新能源汽車產業技術研發和應用的方向上，仍然要發揮巨大的作用。因此，劉鶴副總理將對中國新能源汽車產業的發展扮演重要的角色。

　　長期以來，劉鶴行事風格常被貼上這些標簽：學院派、改革派、務實派。如今新能源汽車發展到挑戰加大的關鍵時刻，正需要劉鶴的學識、經驗和全面的能力。接下來這五年，中國新能源汽車產業是趁勢而上，還是跌回原形？讓我們拭目以待。

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