政府投入工業互聯網：層次關系要厘清
2018-07-05 來源： 評論：0摘要：為深化供給側結構性改革，深入推進“互聯網+先進制造業”，規范和指導我國工業互聯網發展，國務院去年11月27日印發了《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，意見提出“加大財稅支持力度。
為深化供給側結構性改革，深入推進“互聯網+先進制造業”，規范和指導我國工業互聯網發展，國務院去年11月27日印發了《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，意見提出“加大財稅支持力度。強化財政資金導向作用”。以此，開啟了運用各級政府財政資金支持工業互聯網發展的帷幕。
熱潮背后
自去年開首，江蘇和浙江先后發布了推進企業上云的行動計劃；濟南出臺“企業上云”行動計劃（2017-2019年）。今年，廣東印發深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網實施方案及配套政策措施的通知，工信部下發了組織申報2018年跨行業跨領域工業互聯網平臺的通知。從國家到省市已逐漸形成合力推進中國工業互聯網發展的共識。
這種情況讓IT業內人士和政府主管部門感覺非常之熟悉，從2000年開始推進集成電路和軟件產業發展，到2010年后推進云計算、物聯網、大數據、互聯網+、智慧城市、信息惠民、信息消費、寬帶中國建設等等，皆是如此的套路。
由此，國內輪番上演“峰會”“論壇”天天有，“專家”“大咖”時時侃的熱劇。但現實卻是，在集成電路上沒有形成制造、設計、封裝的核心能力，在軟件產業上未能推出自主可控的操作系統、數據庫、開發工具等基礎軟件，在智慧城市等信息化推進上亦未有得到國際認可的標準體系誕生。借用劉強東在首屆數字中國建設峰會上接受央視采訪時所說“中興事件給整個中國的互聯網企業家和IT行業的所有企業家重重打了一個耳光”。
同時，財政主管部門的工作人員也有很大的疑惑，IT技術的發展一日千里，新技術、新模式、新產品層出不窮，今天要財政資金支持這個，明天要財政資金支持那個，我們到底要支持哪些？這些年信息產業和信息化已是政府財政資金最為重要的支持方向了，我們支持了這么多了，這么還會出現“中興”這樣的事情？
為什么大量的政府財政資金支持是低效或無效的，原因有很多，但有三條是根本的。一是把太多的政府財政資金分散了，沒有發揮集中力量辦大事的效力。二是把太多的政府財政資金事務化了，用于各層級、各部門的信息化推進上了。三是各級政府財政資金被錯配了，沒有厘清各級政府在信息產業和信息化工作中投入資金的定位問題。
就拿工業互聯網建設來說，各地出臺的政策都是支持企業“上云、上平臺”，但“云”和“平臺”從哪里來沒有被深思。殊不知這些“云”和“平臺”
都是基于國外（主要是美國）的技術搭建的，若出現軟件的“中興”事件，這些“云”和“平臺”就將崩塌，大量政策支持下的企業“上云、上平臺”就將成為空中樓閣。
由此看來，確需反思利用政府財政資金支持信息產業和信息化發展的模式了。
如何推進
在此，我們重點談談各級政府在工業互聯網（對信息產業和信息化亦適用）工作中投入資金的定位問題。
推進工業互聯網工作需要在三個層面同步開展，分別是打造工業互聯網核心技術和標準，建設工業互聯網平臺，和推動工業互聯網的應用。
打造工業互聯網核心技術和標準，是要集中力量來辦的，只有國家才有能力調動各方的資源來完成。因此，這件事須有國家部委來牽頭，國家財政資金做支撐，組織北上廣深等中國IT產業的核心城市、制造行業大型骨干企業、互聯網企業、信息技術企業、自動化企業等，徹底從工業互聯網平臺的邊緣、IasS、PasS、SasS層研發自主可控的核心技術，使之擁有工業互聯網全產業鏈硬軟件產品，把工業互聯網和中國工業的命運掌握在自己的手中。
建設工業互聯網平臺，省級政府承上啟下的地位責無旁貸。通過平臺建設實現省內各區域平臺的互聯互通，承擔資源匯聚共享，以此開展工業數據流轉、業務資源管理、產業運行監測、安全生產保障和環保節能監管等服務。通過開放平臺功能與數據、提供開發環境與工具等方式，廣泛匯聚第三方應用開發者，形成省級工業互聯網創新中心，促進傳統產業的轉型升級。
推動工業互聯網的應用，市縣既是企業落地的主體所在，又基本不具備整合資源的能力，推進應用就成為了理所當然的任務。通過有效整合企業具有共性的生產工藝、設備運行、運營管理等數據資源，匯聚生產能力、軟件資源、知識模型等制造資源，為企業提供包括設備健康維護、生產管理優化、制造資源租用等各類應用，將為企業提質增效提供有力的支撐。
當前各級政府支持工業互聯網現狀表：
而目下實際的政府支持現狀（見上表）：一是缺位，工業互聯網基礎技術、標準基本沒有哪級政府在管（或像彭瑜教授在《工業物聯網的聯接性框架》一文中所說“國內向來采取被動跟隨的姿態，多半是采用‘拿來主義’”），但這條路“中興”事件已告訴我們基本上要走不通了；還有，就是2000多個縣區基本沒有動靜。二是越位，工業互聯網平臺不但省要建，國家、市也要建；推動工業互聯網應用亦是不但地市在推，省也要操刀下場。
一場大劇已經開演。搜狐號“阿朱說”指出： “有的工業互聯網重于泰山，有的工業互聯網輕于鴻毛”。不知我們對此作何感想，到頭來又要收獲一地雞毛嗎？借用《工業物聯網的聯接性框架》白皮書做個總結：我國目前掀起了工業互聯網的發展熱潮，卻對作為工業互聯網的政府投入的層次關系重視不夠，認識不足。當下政府急需補充這一短板，否則后患無窮。
作者簡介：
馬龍，威海市經濟和信息化委員會原調研員，高級工程師。從事信息化工作30年，負責國家智慧城市、信息消費、信息惠民、寬帶中國和基于云計算的電子政務公共平臺試點城市建設的管理、技術和組織工作，見證了威海信息化和計算機事業的發展歷程。目前主要從事信息化、工業互聯網戰略及相關問題的研究。
相關熱詞搜索：工業互聯網 先進制造業 信息化
相關文章
- ·富士康欲轉型工業互聯網 接近申請A股上市2018-01-22
- ·寧振波：工業互聯網在航空工業的探索2018-01-25
- ·工信部安司長解讀：深化對工業互聯網平臺的認識2018-02-11
- ·工業互聯網專項工作組成立 苗圩任組長2018-02-26
- ·工業互聯網平臺謀局2018，自主品牌迎來機遇2018-03-01
評論排行
- ·AM先進制造業·高端沙龍(4)
- ·2016（第四屆）先進制造...(0)
- ·洪杰：航空發動機面臨競...(0)
- ·2017（第五屆）先進制造業大會(0)
