一位市委書(shū)記的高效招商引資六心法

2021-07-31 來(lái)源：評(píng)論：0

摘要：包頭市委書(shū)記孟凡利的招商理論、經(jīng)驗(yàn)和方法，希望能給大家開(kāi)展招商引資工作提供新的思路。

　　今天和大家分享包頭市委書(shū)記孟凡利的招商引資方法論。履新包頭前，孟凡利曾擔(dān)任山東煙臺(tái)市市長(zhǎng)、市委書(shū)記，青島市市長(zhǎng)等職，對(duì)招商引資的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)多有獨(dú)到見(jiàn)解。為此，我們轉(zhuǎn)載了他的招商理論、經(jīng)驗(yàn)和方法，希望能給大家開(kāi)展招商引資工作提供新的思路。

　　正文：
　　01
　　招商引資：驅(qū)動(dòng)器、轉(zhuǎn)向器和加速器
　　發(fā)展是硬道理，新常態(tài)下的發(fā)展不是「自由落體」，而是更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更高層次的發(fā)展。
　　1、招商引資：穩(wěn)中求進(jìn)的「驅(qū)動(dòng)器」。
　　穩(wěn)中求進(jìn)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)為中高速，但這是調(diào)速而不是失速，是穩(wěn)增長(zhǎng)而不是低增長(zhǎng)，更不是不增長(zhǎng)。穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵要穩(wěn)投資，穩(wěn)投資關(guān)鍵要抓招商，抓招商關(guān)鍵要看項(xiàng)目。
　　項(xiàng)目作為各種生產(chǎn)要素的聚合體，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，更是支撐和動(dòng)力。不抓招商引資、沒(méi)有項(xiàng)目支撐，就形不成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)只能是一句空話。「穩(wěn)」，要靠投入來(lái)托穩(wěn)；「進(jìn)」，要靠項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)。只有堅(jiān)定不移抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，才能鞏固「穩(wěn)」的基礎(chǔ)，增添「進(jìn)」的動(dòng)力，真正做到調(diào)速不減勢(shì)。
　　2、招商引資：轉(zhuǎn)型升級(jí)的「轉(zhuǎn)向器」。
　　新常態(tài)的核心任務(wù)是加快轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展，但轉(zhuǎn)調(diào)不是「空轉(zhuǎn)」，也不是「空調(diào)」。無(wú)論是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)調(diào)，還是重大戰(zhàn)略引領(lǐng)轉(zhuǎn)調(diào)，都不能把項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)停下來(lái)，都要重視做好增量文章，靠培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目來(lái)支撐。
　　要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，就一定要認(rèn)真思考現(xiàn)在是什么樣的方式，想要轉(zhuǎn)到什么樣的方式，還有多大的差距，需要轉(zhuǎn)哪些、怎么轉(zhuǎn)；調(diào)結(jié)構(gòu)，一定要了解本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及基于現(xiàn)實(shí)和可能的理想結(jié)構(gòu)是什么樣的、如何調(diào)整，千方百計(jì)把數(shù)量占比大、稅收和財(cái)政貢獻(xiàn)大、吸納就業(yè)人數(shù)多的系統(tǒng)性重要行業(yè)做大做強(qiáng)。
　　對(duì)「騰籠換鳥(niǎo)」，要認(rèn)真思考把籠子騰出來(lái)能換進(jìn)什么鳥(niǎo)？盛麻雀的籠子能不能裝鳳凰？籠子要怎么改進(jìn)？還是另做一個(gè)籠子？只有順勢(shì)而為抓好項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，打造提質(zhì)增效的項(xiàng)目「升級(jí)版」，才能夯實(shí)「轉(zhuǎn)」的基礎(chǔ)，保證「調(diào)」的質(zhì)量，真正做到量增質(zhì)更優(yōu)。
　　3、招商引資：改善民生的「加速器」。
　　改善民生，離不開(kāi)發(fā)展；加快發(fā)展，離不開(kāi)增加投入、新上項(xiàng)目。實(shí)踐證明，項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)不僅帶動(dòng)財(cái)稅增收，而且促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、城市繁榮。一切項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)最終是為了惠及群眾，一切惠民工程最終要靠項(xiàng)目成果來(lái)體現(xiàn)。只有一以貫之抓好項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，才能順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的期盼，更好更快改善民生，提高群眾的「獲得感」和「幸福感」，真正做到為民又惠民。
　　02
　　招商引資三大敵
　　近年來(lái)，很多地方的招商引資都取得了喜人的成績(jī)，但是也有一些搞好招商引資的思想敵人。
　　第一大敵：「不用抓」的無(wú)為傾向
　　有的人奉行「無(wú)為而治」，認(rèn)為市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，企業(yè)是市場(chǎng)主體，引項(xiàng)目、搞投資是企業(yè)自己的事，政府去抓是「多此一舉」。實(shí)踐證明，「有形的手」和「無(wú)形的手」如同「鳥(niǎo)之兩翼」、「車(chē)之雙輪」，同樣重要、缺一不可。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，更需要政府這只「有形的手」有效發(fā)力。只有既充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用又更好發(fā)揮作用，「兩只手」各就其位、共同到位，招商引資才能有為有效，項(xiàng)目建設(shè)才能有花有果。
　　第二大敵：「不愿抓」的畏難傾向
　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，美歐實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐放緩。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速、招商引資優(yōu)惠政策空間縮小，項(xiàng)目引進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，項(xiàng)目推進(jìn)的難度越來(lái)越大。少數(shù)人由此對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)畏難發(fā)愁、望而卻步，認(rèn)為招也招不來(lái)、抓也抓不好，不想招、不愿抓，工作像「磨盤(pán)」，不推不轉(zhuǎn)。
　　想干事總能找到方法，不想干事總能找到理由。困難不是某個(gè)地方獨(dú)有的，我們難，各地都不易，但確確實(shí)實(shí)在這種困難中有些地方招商引資還在突飛猛進(jìn)。我們看似不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，人家實(shí)現(xiàn)了；我們看似不可能辦到的事情，人家辦到了。事實(shí)充分說(shuō)明，沒(méi)有干不成的事，只有干不成事的人；只要思想不滑坡，辦法總比困難多。越是環(huán)境趨緊，越容易拉開(kāi)差距，誰(shuí)能面對(duì)困難率先突圍，誰(shuí)就能搶占新常態(tài)的制高點(diǎn)。
　　第三大敵：「不敢抓」的自保傾向
　　新形勢(shì)下招商引資和項(xiàng)目建設(shè)涉及的利益調(diào)整越來(lái)越復(fù)雜、運(yùn)作程序越來(lái)越嚴(yán)格、監(jiān)督追責(zé)力度越來(lái)越大，有些人接觸客商怕閑話、征地拆遷怕惹事、拍板決策怕?lián)?zé)，不敢觸及矛盾，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，抱有「多一事不如少一事」的心態(tài)，「怕打碎碗就干脆不刷碗」。
　　招商引資不能亂作為，但不能因此就不作為。不作為不光是害了自己，還害了一個(gè)單位、一支隊(duì)伍。要發(fā)揚(yáng)「敢拼才會(huì)贏」的精神，不能捂著「烏紗帽」為己做官，堅(jiān)持「利在眾后、責(zé)在人先」，爭(zhēng)當(dāng)勇者無(wú)敵的「尖兵」，敢于亮劍出鞘而不縮手縮腳，勇于一往無(wú)前而不躊躇不前。
　　03
　　12字理念，讓招商從優(yōu)秀走向卓越
　　要想讓招商引資從優(yōu)秀走向卓越，就必須樹(shù)立「12字理念」：久久為功、質(zhì)量至上、分秒必爭(zhēng)。
　　1、招商引資要「久久為功」
　　我們必須把招商引資作為工作的「家常便飯」，時(shí)刻惦記「鍋碗瓢盆」，吃著「碗里的」，把住「瓢里的」，盯緊「盆里的」，想著「鍋里的」，真正做到「四個(gè)一批」，即謀劃儲(chǔ)備一批、洽談推進(jìn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批，這樣才能保障招商引資源源不斷。
　　2、招商引資要「質(zhì)量至上」
　　招商引資要順應(yīng)「綠色化」發(fā)展要求，堅(jiān)持量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升相統(tǒng)一，既保證足夠的項(xiàng)目數(shù)量，又追求更高的項(xiàng)目質(zhì)量，不能只招加工車(chē)間不招企業(yè)（產(chǎn)供銷(xiāo)加研發(fā)），不能「撿到籃子都是菜」；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，要「干貨」不要「水貨」，重「噸位」更重「品位」，突出生態(tài)優(yōu)先、科技領(lǐng)先、效益為先，以高檔、高端、高質(zhì)項(xiàng)目助推轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展。
　　3、招商引資要「分秒必爭(zhēng)」
　　追上對(duì)手唯一的辦法是跑得更快。要以沖刺的狀態(tài)抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，始終繃緊效率之弦，擰緊時(shí)間發(fā)條，勇當(dāng)先人一拍的快手、高人一招的高手、勝人一籌的好手，全力跑贏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，靠項(xiàng)目建設(shè)的先機(jī)贏得科學(xué)發(fā)展的先機(jī)。
　　04
　　招商項(xiàng)目怎么引？「352」引進(jìn)法
　　項(xiàng)目是招商引資的關(guān)鍵，項(xiàng)目從哪里來(lái)？大家介紹一個(gè)引進(jìn)招商引資項(xiàng)目的好方法：「352」引進(jìn)法，也就是：三聯(lián)系五引進(jìn)兩挖潛！
　　1、「352」引進(jìn)法：三聯(lián)系
　　三聯(lián)系即：聯(lián)系走訪高校和科研院所、聯(lián)系走訪包括央企省企民企在內(nèi)的各類(lèi)國(guó)內(nèi)大企業(yè)、聯(lián)系走訪以世界500強(qiáng)為核心的跨國(guó)公司。
　　對(duì)高校院所，要重點(diǎn)了解其科研成果轉(zhuǎn)化和開(kāi)展校地合作意向，尋求更多合作機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)借梯登高。幾乎所有的理工科和綜合類(lèi)大學(xué)、科研院所都有合作機(jī)會(huì)。我們腦子里都要始終繃緊招商引資這根弦，只要有這根弦，招商引資的機(jī)會(huì)就無(wú)處不在。對(duì)本地走出多少企業(yè)家、多少教授、多少院士，都要胸中有數(shù)、如數(shù)家珍，遇到他們后就要講項(xiàng)目、談合作，我們要充分掌握其學(xué)術(shù)成果價(jià)值和可能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，發(fā)揚(yáng)「三顧茅廬」的精神，帶著感情、帶著意向、帶著需求，逐人登門(mén)拜訪，爭(zhēng)取他們?yōu)榧亦l(xiāng)貢獻(xiàn)才智。
　　對(duì)央企省企、大型民企等國(guó)內(nèi)大企業(yè)，要重點(diǎn)了解其資本實(shí)力、創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，及時(shí)掌握其國(guó)內(nèi)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)投資意向，拿出我們與之相匹配的企業(yè)、產(chǎn)品和要素資源，與之搞好對(duì)接，真正做好對(duì)內(nèi)開(kāi)放這篇大文章。實(shí)際上，遍布各地的發(fā)展前景好的中小企業(yè)也是可以積極引進(jìn)的。
　　對(duì)世界大型跨國(guó)公司，要重點(diǎn)了解其全球戰(zhàn)略投資布局和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、研究機(jī)構(gòu)、區(qū)域總部的轉(zhuǎn)移動(dòng)向，第一時(shí)間順勢(shì)承接，推動(dòng)其來(lái)投資，以單體的項(xiàng)目合作，拉動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)嵌入國(guó)際大市場(chǎng)。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，發(fā)達(dá)國(guó)家的中小型企業(yè)也在積極探索進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們也要積極對(duì)接。
　　2、「352」引進(jìn)法：五引進(jìn)
　　五引進(jìn)即：千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)和品牌。
　　對(duì)于項(xiàng)目的引進(jìn)，我們要堅(jiān)持「頂天立地」、「鋪天蓋地」、「開(kāi)天辟地」一齊上，既要引進(jìn)技術(shù)水平和財(cái)稅貢獻(xiàn)高、投資規(guī)模大、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)上層次、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的「高、大、上、強(qiáng)」項(xiàng)目，也要引進(jìn)落地快、見(jiàn)效快、成長(zhǎng)性強(qiáng)的「小微」項(xiàng)目，還要引進(jìn)具備顛覆性功能的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等「新興」項(xiàng)目。
　　對(duì)于資金的引進(jìn)，要打開(kāi)視野、廣開(kāi)門(mén)路，既可以引進(jìn)綠地(創(chuàng)建)投資，也可以吸納褐地(并購(gòu))投資；既可以爭(zhēng)取直接投資新上項(xiàng)目，也可以吸引各種股權(quán)投資基金參與老項(xiàng)目的增資擴(kuò)股和股份制改造；既可以非公開(kāi)向特定對(duì)象募集資金，更歡迎到國(guó)內(nèi)外各種資本市場(chǎng)上上市融資，最大限度地挖掘資金來(lái)源。
　　對(duì)于人才的引進(jìn)，要放眼全國(guó)、面向全球，招攬「統(tǒng)領(lǐng)三軍」的管理人才、「技驚四座」的創(chuàng)新人才、「匠心獨(dú)運(yùn)」的技能人才，向人才第一資源要第一生產(chǎn)力。人才引進(jìn)一定要解放思想，要舍得拿出位置、拿出價(jià)錢(qián)、拿出榮譽(yù)來(lái)引進(jìn)真正的人才。
　　對(duì)于技術(shù)的引進(jìn)，要采取先「拿來(lái)」的做法，在引進(jìn)消化吸收中再創(chuàng)新，站在高個(gè)的肩膀上攀新高。很多二三線城市，自主創(chuàng)新的能力畢竟有限，必須把引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)作為增強(qiáng)城市整體創(chuàng)新力的主渠道。
　　對(duì)于品牌的引進(jìn)，要強(qiáng)化「品牌是無(wú)形資產(chǎn)、品牌扎堆是城市形象」的理念，把品牌作為背后捆綁著資金、技術(shù)和市場(chǎng)的綜合性要素來(lái)對(duì)待，在參與全球核心競(jìng)爭(zhēng)中引進(jìn)一批大名鼎鼎的「大牌」、「名牌」，通過(guò)品牌拉動(dòng)，做活產(chǎn)品、做大企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，并形成城市品牌與品牌城市的良性互動(dòng)。
　　即便是二三線城市，在引進(jìn)方面也不要妄自菲薄，不要還沒(méi)干就先打怵，沒(méi)有自信心。西雅圖這樣一個(gè)人口65萬(wàn)、地處美國(guó)西北角的海邊城市，一樣可以擁有波音、微軟、星巴克、亞馬遜、美國(guó)電報(bào)電話公司等一大批世界著名公司總部以及眾多的互聯(lián)網(wǎng)公司、音樂(lè)制作公司。如果我們?cè)龠M(jìn)一步靜下心來(lái)想想，似乎美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的著名工業(yè)城市甚至工業(yè)中心很多不在首都、不在我們通常理解的一線城市。
　　3、「352」引進(jìn)法：兩挖潛
　　兩挖潛即：深入挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力、深入挖掘園區(qū)潛力。
　　依托現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行嫁接改造、增資擴(kuò)股，往往比招商引資新上項(xiàng)目數(shù)量更多、來(lái)得更快、見(jiàn)效更早。要防止只盯著外面的「和尚」忘了身邊的「寶貝」，更要提防對(duì)本地企業(yè)不理不睬而被別人招商挖走。我們要做足做活現(xiàn)有企業(yè)的裂變文章，既把現(xiàn)有盤(pán)子做大、鏈條做長(zhǎng)、品質(zhì)做優(yōu)，又在存量「滾動(dòng)發(fā)展」中吸引增量「滾滾而來(lái)」。要實(shí)施企業(yè)再造工程，千方百計(jì)推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)持續(xù)增資，支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使小企業(yè)變成大企業(yè)、大企業(yè)變成強(qiáng)企業(yè)、一個(gè)企業(yè)變成多個(gè)企業(yè)、區(qū)域性企業(yè)變成行業(yè)龍頭、跨國(guó)公司。
　　園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，是項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，是科學(xué)發(fā)展的主力軍。各園區(qū)在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上潛力巨大，要根據(jù)各自實(shí)際和特點(diǎn)，明確招商引資的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)項(xiàng)目，明確推動(dòng)招商的組織力量、實(shí)施路徑、有效措施。
　　各園區(qū)都要發(fā)揮「專(zhuān)業(yè)化」優(yōu)勢(shì)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推行「管委+公司」等模式，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)辦「園中園」或者與國(guó)內(nèi)國(guó)際一流的園區(qū)運(yùn)營(yíng)商、投資商共建園區(qū)、共管園區(qū)，學(xué)習(xí)外地做法探索實(shí)行專(zhuān)業(yè)招商人員收入與招商業(yè)績(jī)掛鉤，充分釋放應(yīng)有活力，發(fā)揮好招商引資的龍頭作用。這要建立招商引資信息報(bào)送和上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立涉及好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的市級(jí)決策機(jī)制，及時(shí)解決遇到的問(wèn)題，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目留得住、落得下。
　　05
　　招商項(xiàng)目哪里來(lái)？「FIP」工作法
　　優(yōu)質(zhì)的招商項(xiàng)目，除了可采取「352」引進(jìn)法之外，還可以利用「FIP」工作法，也就是「Fight for-Incubate-Plan」（爭(zhēng)取-孵化-謀劃）工作法！
　　1、「FIP」工作法：「爭(zhēng)取（Fightfor）」項(xiàng)目
　　無(wú)論是招商引資吸引新項(xiàng)目入駐，還是申請(qǐng)國(guó)家和省對(duì)本地項(xiàng)目的支持，都要真正靠上去，貼身緊盯式地爭(zhēng)取。新常態(tài)下，上級(jí)宏觀調(diào)控政策由「大水漫灌」轉(zhuǎn)向「噴灌」、「滴灌」，雖然政策的指向面「收窄了」，但是政策的精確度「更高了」，「噴灌」、「滴灌」的密度更大了。
　　我們要準(zhǔn)確把握這些新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，精細(xì)對(duì)接、精心爭(zhēng)取、精準(zhǔn)用力，想方設(shè)法讓上級(jí)的好政策、好項(xiàng)目「噴」「滴」本地，滋潤(rùn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前國(guó)家和各省里圍繞「定向施策」持續(xù)打出「組合拳」，比如，圍繞支持轉(zhuǎn)型發(fā)展，國(guó)家已設(shè)立總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；國(guó)家推出了信息網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等七大工程包；國(guó)家提出了「一帶一路」、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略。
　　我們都要聞風(fēng)而起、捷足先登，超前研究好政策，超前做好篩選、論證、包裝等工作，及早推出一批高成熟度的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，拿出「搶上」、「擠上」、「粘上」的硬功夫，全方位、多渠道向上對(duì)接和爭(zhēng)取，最大限度地搭乘政策「頭班車(chē)」，培育出政策在本地落地生根的「樣板田」。
　　2、「FIP」工作法：「孵化(Incubate)」項(xiàng)目
　　2015年，國(guó)家連續(xù)多次下發(fā)文件，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，還從9大領(lǐng)域、30個(gè)方面明確了96條政策措施。形式多種多樣、門(mén)檻有高有低的企業(yè)孵化器，是「生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)」，發(fā)展「眾創(chuàng)空間」孕育壯大的不僅是一個(gè)企業(yè)，很可能是一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一條產(chǎn)業(yè)鏈，甚至「一路下蛋」，發(fā)展成新的增長(zhǎng)極。
　　更為重要的是，眾創(chuàng)空間不僅孵化項(xiàng)目、催生產(chǎn)業(yè)，而且播灑敢為人先、活力迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化和營(yíng)商基因，培育取之不盡、用之不竭的項(xiàng)目之源。我們要順應(yīng)形勢(shì)、主動(dòng)作為，算大賬、算綜合賬，研究制定具有「真金白銀」的扶持政策，把發(fā)展眾創(chuàng)空間、鼓勵(lì)創(chuàng)客創(chuàng)新與培育發(fā)展市場(chǎng)主體統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，不斷厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，著力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新「沃土」，支持「創(chuàng)客」、激勵(lì)創(chuàng)造、引導(dǎo)創(chuàng)新，通過(guò)「創(chuàng)客+創(chuàng)造+創(chuàng)新」，全面激發(fā)和挖掘創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)客潛力。
　　3、「FIP」工作法：「謀劃(Plan)」項(xiàng)目
　　招商引資要抓住國(guó)家實(shí)施一系列重大戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，立足本地實(shí)際，乘勢(shì)而上，借題發(fā)揮。
　　比如，我們要借勢(shì)「一帶一路」戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極謀劃「借梯上樓」項(xiàng)目，一定要主動(dòng)與國(guó)家和省對(duì)接溝通，高標(biāo)準(zhǔn)制定我們的建設(shè)實(shí)施方案，聚力引進(jìn)一批沿線國(guó)家來(lái)投資項(xiàng)目。
　　06
　　招商項(xiàng)目建設(shè)「12字訣」
　　招商引資要把重點(diǎn)項(xiàng)目為主抓手，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，讓項(xiàng)目建設(shè)「次第花開(kāi)」，這就要求我們牢記招商項(xiàng)目建設(shè)的「12字訣」：貴在神速、重在保障、成在服務(wù)。
　　1、12字訣：貴在神速
　　推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)必須「先聲奪人」、搶占先機(jī)，不能「先來(lái)后到」、貽誤戰(zhàn)機(jī)。我們要緊盯「項(xiàng)目落地」，強(qiáng)化效率意識(shí)，從項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)就進(jìn)入「倒計(jì)時(shí)」、竭力縮短「進(jìn)行時(shí)」、盡早步入「完成時(shí)」。
　　批復(fù)項(xiàng)目要加快由「?jìng)鋺?zhàn)」進(jìn)入「實(shí)戰(zhàn)」，力求第一時(shí)間開(kāi)工。爭(zhēng)分奪秒做好前期工作，加快把前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)為開(kāi)工項(xiàng)目，全力把未開(kāi)工和開(kāi)工不足項(xiàng)目「喚醒激活」。
　　在建項(xiàng)目要加快由「持久戰(zhàn)」轉(zhuǎn)入「速?zèng)Q戰(zhàn)」，力求最快速度推進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要倒排工期、加快進(jìn)度。對(duì)達(dá)到和超過(guò)時(shí)序進(jìn)度的，要尊重規(guī)律，能快則快。對(duì)未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的，要一事一議，加快趕超。
　　竣工項(xiàng)目要加快由「建設(shè)會(huì)戰(zhàn)」轉(zhuǎn)入「生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)」，力求盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。努力解決好項(xiàng)目投產(chǎn)「最后一公里」問(wèn)題，排除障礙、優(yōu)化服務(wù)，搞好生產(chǎn)要素供應(yīng)銜接，使項(xiàng)目早見(jiàn)效、快見(jiàn)效、多見(jiàn)效。
　　2、12字訣：重在保障
　　項(xiàng)目建設(shè)「重在保障」，要拿出「硬招數(shù)」啃下「硬骨頭」。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我們是全方位的考驗(yàn)，既要看能力、看作風(fēng)，又要拼智慧、拼韌勁。要牢固樹(shù)立「項(xiàng)目建設(shè)共同體」意識(shí)，努力在突破中突圍，在打破瓶頸中打開(kāi)局面。
　　群眾工作要?jiǎng)?wù)必到位。抓項(xiàng)目建設(shè)是為了惠及群眾，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)必須依靠群眾。要耐心細(xì)致做好群眾工作，不斷提高化解矛盾的「智商」和「情商」，讓群眾真正理解、真心支持，切實(shí)把好事辦好。
　　資金保障要?jiǎng)?wù)必到位。積極拓寬思路破解資金「瓶頸」，依托政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資，撬動(dòng)社會(huì)多元投資，擴(kuò)大開(kāi)放吸引投資，運(yùn)用現(xiàn)代金融手段促進(jìn)投資，多渠道解決項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。要加強(qiáng)銀企對(duì)接，鼓勵(lì)銀行「雪中送炭」。要鼓勵(lì)融資創(chuàng)新，積極運(yùn)用PPP模式，匯聚社會(huì)力量增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。要利用眾籌門(mén)檻低、多樣性、籌資靈活的特點(diǎn)，借助眾籌平臺(tái)，探索眾籌融資。
　　土地保障要?jiǎng)?wù)必到位。堅(jiān)持大項(xiàng)目好項(xiàng)目土地優(yōu)先供應(yīng)、重點(diǎn)保障，努力把更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省大盤(pán)子。創(chuàng)新思路做好批而未供土地利用工作，切實(shí)提高土地綜合利用率。
　　3、12字訣：成在服務(wù)
　　項(xiàng)目建設(shè)「成在服務(wù)」，要去掉「緊箍咒」戴上「護(hù)身符」。要用「金牌服務(wù)」擦亮「金字招牌」，這些金字招牌既是我們招商引資的優(yōu)勢(shì)所在，又是我們服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)桿所指。
　　要用「金牌」標(biāo)準(zhǔn)錘煉「金牌」服務(wù)。從實(shí)事做起，從細(xì)節(jié)入手，提升宜居宜業(yè)的幸福指數(shù)，讓文明、安全、便利名副其實(shí)、無(wú)處不在，讓廣大客商投資順心、生活舒心、安全放心。
　　要用權(quán)力「瘦身」推動(dòng)服務(wù)「健身」。我們要持續(xù)下好簡(jiǎn)政放權(quán)「先手棋」，以群眾需求為導(dǎo)向，拿出敢割「心頭肉」的勇氣，砍掉一切阻礙項(xiàng)目建設(shè)、影響企業(yè)發(fā)展、增加群眾負(fù)擔(dān)的不合理事項(xiàng)。要適應(yīng)新常態(tài)，勇于打造「政策洼地」。
　　新常態(tài)不是不要政策創(chuàng)新，而是在依法依規(guī)的前提下更需「政策創(chuàng)新」的勇氣和智慧。要既搬「攔路石」又拔「軟釘子」，絕不能開(kāi)大門(mén)關(guān)小門(mén)、松口不松手，絕不能滋生門(mén)易進(jìn)、臉好看、事不辦的「新衙門(mén)作風(fēng)」。要做好優(yōu)化服務(wù)「大文章」，在政策、法律等方面提供保姆式服務(wù)、親情化服務(wù)、一站式服務(wù)，踐行「馬上就辦」的作風(fēng)，打造項(xiàng)目服務(wù)「高速公路」。
　　要用「剛性治理」優(yōu)化「項(xiàng)目生態(tài)」。有些企業(yè)反映，一些地方引項(xiàng)目時(shí)，好話說(shuō)盡，笑著臉「開(kāi)門(mén)迎客」；項(xiàng)目開(kāi)建時(shí)，強(qiáng)攬工程要活干，板著臉「關(guān)門(mén)欺客」；企業(yè)發(fā)展時(shí)，強(qiáng)拉贊助亂收費(fèi)，豁上臉「上門(mén)宰客」。企業(yè)有苦難言。我們必須下決心整治這種項(xiàng)目生態(tài)，嚴(yán)禁把項(xiàng)目當(dāng)成「唐僧肉」，搞「雁過(guò)拔毛」。
　　要在集中開(kāi)展優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，由有關(guān)部門(mén)牽頭，對(duì)全市在建和擬開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目全面摸底排查，全程保駕護(hù)航，堅(jiān)持「零容忍」，不搞下不為例，依法嚴(yán)厲懲處「敲竹杠」、強(qiáng)攬工程和強(qiáng)行阻礙項(xiàng)目施工等違法行為，嚴(yán)打「攔路虎」、「地頭蛇」，努力營(yíng)造落得下、留得住、建得快、發(fā)展好的「項(xiàng)目生態(tài)」。 相關(guān)熱詞搜索：招商引資

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