【關注兩會】科技大佬們的提案都說了啥
2018-03-05 來源： 評論：0摘要：在今年兩會上，科技和互聯網企業家中，除楊元慶、馬化騰、李彥宏、雷軍等繼續參會以外，還有劉強東、王小川、周鴻祎、丁磊、姚勁波、朱明躍等一批新面孔。
全國政協十三屆一次會議和十三屆全國人大一次會議將分別于3月3日與3月5日開幕，今年兩會將有2158名政協委員和2980名人大代表參加，其中2200名人大代表是第一次參會，占人大代表總數的75%。
在今年兩會上，科技和互聯網企業家中，除楊元慶、馬化騰、李彥宏、雷軍等繼續參會以外，還有劉強東、王小川、周鴻祎、丁磊、姚勁波、朱明躍等一批新面孔。其中，網易丁磊在新聞出版界別，劉強東進入工商聯界別，于2014年加入九三學社的周鴻祎則屬于九三學社界別，搜狗CEO王小川則在中華全國青年聯合會。
在以往的兩會中，科技企業家關注的焦點多在互聯網、人工智能與大數據等領域，希望通過技術推動社會進步。李彥宏在過去五年中提出10多個提案與建議，除了互聯網領域以外，李彥宏還關注教育資源免費上網、建議取消公共場所無線上網身份認證等社會話題；馬化騰作為人大代表，提出了20多項議案與建議，其中最為著名的一條是關于“互聯網+”行動計劃落地的建議；雷軍多次提及與《公司法》修改相關的建議。
很多人都關心，今年首次參加兩會的新秀將會貢獻哪些提案與議案。以下為小編為您盤點的大佬提案內容。
全國人大代表雷軍兩會議案：提升“中國制造”品牌全球影響力及設計水平
3月4日消息，昨天下午3時，隨著全國政協十三屆一次會議開幕，2018年全國兩會正式拉開帷幕。全國人大代表、小米公司董事長、CEO雷軍今年兩會有兩個議案：
1、關于鼓勵民營企業積極參與“一帶一路”建設、提升“中國制造”品牌全球影響力的建議；包括建議建立“一帶一路”綜合服務平臺，護航民營企業“出海”，以及設立“中國制造品牌大使”，助力民營企業實現品牌國際化。
2、關于大力發展中國設計產業、全面提升中國設計水平的建議。包括成立國家級設計促進機構，優先發展工業設計、在制造業發達城市成立專業設計園區，創造設計業與制造業良好交流大環境等五點建議。
以下是雷軍兩會提案全文：
關于鼓勵民營企業積極參與“一帶一路”建設、提升“中國制造”品牌全球影響力的建議
改革開放40年來，伴隨著國民經濟實力的提升，我國民營企業從小到大、從弱到強，實現了跨越式的發展。現如今，民營企業已然崛起并發展成為社會主義市場經濟的重要組成部分，在貢獻GDP、創造稅收、吸納就業、承擔社會責任等方面扮演著不可或缺的角色。
今年是習近平主席提出“一帶一路”倡議五周年。五年來，“一帶一路”倡議受到了國際社會的廣泛歡迎和高度評價，在基礎建設和資源開發等領域，國有企業成為了不可替代的主力軍。隨著“一帶一路”的不斷深化，加上我國經濟轉型升級的迫切需求，民營企業“出海”成為勢所必然。“一帶一路”倡議也給中國民營企業走出去發展帶來了許多建廠、工程、制造、銷售、服務等等多方面的機會。
民營企業天生對市場環境敏感，經營方式也更靈活，深度參與“一帶一路”時，能充分發揮極強的創新意愿和能力，把更多的產品和服務提供給“一帶一路”沿線國家和地區的廣大消費者。這將有助于擴大中國品牌的國際影響力，重塑“中國制造”的品牌。
如何使“走出去”的民營企業“走得好”、“走得穩”、“走得遠”，顯得尤為重要。因此，我建議：
一、建立“一帶一路”綜合服務平臺，護航民營企業“出海”
近年來，在新技術、新模式、新業態的推動下，一大批優秀的民營企業在國內外為消費者提供了質高價優的產品和服務。但是，在“走出去”的過程中，民營企業也面臨著對海外業務缺乏經驗、對當地法律法規以及文化缺乏了解等諸多困境。
這種情況下，在原有駐外使領館重點支持的同時，建議由商務部牽頭成立“一帶一路”服務中心，并以此為基石建立起綜合服務平臺，助力駐在國的民營企業進行業務拓展合作。
“一帶一路”服務中心應該建立與政府各相關部門、民間商會、金融保險機構等各方的聯席機制，收集整理境外投資項目信息，并建立“出海”項目庫，及時組織企業進行針對性推介對接；“一帶一路”服務中心需要參與指導、規范企業境外經營行為，防止無序和惡性競爭；“一帶一路”服務中心還可以支持民營企業和國有企業相互配合，在產業、業務上分工協作“走出去”。
此外，過去幾年，我國民營企業在“出海”的過程當中遭受的人身和財產損失都高于國企。據悉，僅2016年，外交部受理領保協助案件總數就達10萬余件，其中大多數為民營企業與公民個人。說明民營企業在境外的安全防范能力與國企相比尤其缺乏，更應引起重視。
因此，“一帶一路”服務中心還應該更積極的促進我方與“一帶一路”沿線國家和地區的外交、司法、商務、勞動等部門磋商合作機制，不僅在重大事件上，還應在日常經貿往來中，進一步保護國家利益，以及中國企業和公民的經濟利益和人身安全，協助加強出境民企人員安全培訓，加強安全信息預警工作，健全安全管理體系，積極主動構建當地安全機制等，宣傳貫徹我們現有領事保護制度及求助渠道等。有效的培訓指導機制，將幫助新興企業及員工在“出海”過程中規避不必要的安全風險，減少企業損失。
二、設立“中國制造品牌大使”，助力民營企業實現品牌國際化
“一帶一路”倡議為民營企業拓展全球業務提供了新機遇、新途徑和新市場。在投資項目、經營業務的開拓之外，民營企業“出海”還要跨過品牌國際化、運營本地化的門檻。
我建議國家建立相關機制，集中精力提升“中國制造”的全球品牌聲譽和影響力，為民營企業快速跨過“全球品牌關”提供指導和幫助。我們除了往海外派駐外交官員，可以在“一帶一路”國家設立“中國制造品牌大使”，讓當地甚至國際上具有知名度的有識之士擔當，以文化交流乃至市場活動的方式推介“中國制造”產品，助力“出海”民營企業實現品牌國際化。同時，也能組織、引導民營企業積極參與升級“中國制造”品牌形象，共同做大、做強“中國制造”這一國家品牌。
具體來看，“中國制造品牌大使”的作用在于：將駐在國的經貿政策與“一帶一路”倡議相結合，促進民營企業“出海”過程中實現運營本土化，用母國思維進行當地的市場推廣與企業經營，使之更加“接地氣”；搭建產品和貿易往來的展會、平臺，促進政商界交流，使之更加有序；以創新和品質為抓手，通過媒體乃至市場活動，使優秀企業和其所提供的高顏值、高品質、高性價比的“三高”產品和服務能夠被更大范圍的海外用戶認知和接受。
隨著“一帶一路”倡議的不斷深化，越來越多的民營企業選擇“出海”。在重塑“中國制造”品牌的過程中，民營企業是重要力量，只有在國家大政方針的指引和各方協同支持下，堅持科技創新，不斷砥礪前行，才能在國際市場上彰顯“中國制造”品牌卓越的全球影響力，展示中國制造大國、制造強國的實力。
關于大力發展中國設計產業、全面提升中國設計水平的建議
改革開放四十年來，中國制造惠及全球消費者，并成為中國經濟的核心助推力量，中國已成為世界制造業大國。黨的十九大報告提出加快建設制造強國，加快發展先進制造業。做大做強制造業, 不僅需要提高制造業自主創新能力，還需要以創新設計引領制造業升級，以滿足人民日益增長的美好生活需要。
放眼全球，世界各國都在積極通過創新來獲得發展新動力。創新是人類進步的源泉，是國家興旺的核心動力，而設計力則是創新不可缺少的構成部分。
上世紀80年代，英國經濟長期衰落。為了提振經濟，歷屆英國政府對設計產業給予針對性扶持。經過多年的引導與扶植，倫敦成為世界創意之都。英國設計委員會發布報告指出，2014年設計及相關產業，就為英國貢獻了717億英鎊。與此同時，設計相關產業人員生產率高于平均水平41%。
近幾年，在設計創意領域，泰國也向全球展露出很強的實力。泰國政府為提高國際競爭力，把創意與設計產業作為國家產業轉型的重要支柱。在泰國政府積極推進的“泰國4.0高附加值經濟模式”中，創意經濟與數字經濟、生物經濟等一起被列入國家重點發展領域。
設計驅動創新是全球經濟發展至今的必然選擇，背后則是知識經濟崛起的趨勢。我們要全面提升中國制造的品質，就要努力打造具有世界級聲譽的中國品牌，而知識、創意密度極高的設計力則是全球領先品牌的共性。十三五規劃綱要中也提及，要以產業升級和提升效率為導向，發展工業設計產業。
目前中國設計業整體水平距離世界設計業先進國家還有較大差距。與制造業升級迫切的需求相比，設計產業的基礎相對薄弱，相關設計從業者人數不足，尤其在頂尖人才方面還很稀缺。
因此，我建議：
一、成立國家級設計促進機構，優先發展工業設計
在國家層面進行專項規劃，設置國家級設計促進機構，將對中國創意設計產業發展和扶持的長遠規劃列入五年規劃綱要。針對中國經濟現狀，優先扶持發展工業設計，特別是在落后產能集中的地區和行業，給予涵蓋專項資金的綜合支持。
二、在制造業發達城市成立專業設計園區，創造設計業與制造業良好交流大環境
建議在制造業發達城市，成立專業設計園區，對入駐企業給予稅收等綜合配套優惠政策。創意設計行業是密度非常高的知識經濟產業，而且多為中小企業，園區可以根據當地特色，在人才引進等方面出臺針對性舉措。
三、大力加強設計人才引進與培養，促進產學研一體化發展
設計人才培養是一個系統工程。建議相關部門加大引進世界一流設計人才力度。成立專項基金，為國際設計領軍人物和頂尖人才在高校設立工作坊，促進相關專業師生去海外交換學習，直接帶動高校相關專業人才培養。同時加強設計意識的普及教育，在中小學設立相關課程。
四、為對設計投入巨大、帶動效果明顯、成績優秀的企業提供政策優惠和獎勵
一些重視設計的企業對設計方面投入巨大，而且帶動產業提升效果明顯。建議有關部門能夠對這些企業相關項目和產品進行獎勵，并在宣傳方面給予推廣資源。同時成立專項扶持基金，對在國際上獲得頂級設計獎項的企業提供稅收優惠。
五、升級現有國家級設計獎，搶占設計業話語權的制高點
目前世界最為知名的四大工業設計頂尖大獎分別是美國IDEA設計金獎、德國iF設計金獎、德國紅點最佳設計獎和日本Good Design Best 100，這些獎項定義了設計業的發展方向。建議相關部門加大扶持力度，升級國內現有的國家級設計獎項，努力打造出來自中國的世界級設計獎，提升中國設計業在全球范圍內的話語權。
馬化騰建言兩會——推動數字中國與粵港澳大灣區建設
3月3日晚，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰慣例在兩會期間舉辦記者溝通會。根據介紹，馬化騰為今年兩會帶來了八份書面建議，議題涉及數字中國、工業互聯網、數字文化、金融安全、醫療健康、青少年創新人才培養、粵港澳大灣區建設，以及生態環境保護。
“翻看過去的提案，五年里我提出過22個建議，從只關注自己熟悉的行業到社會、民生方面，人大代表的身份倒逼我去關注更多領域。”馬化騰在溝通會現場說。
此外，值得注意的是，今年是馬化騰當選新一屆全國兩會深圳人大代表以來第一次進行提案。自去年任期結束后，馬化騰成為新一屆全國兩會深圳代表委員中的唯一連任代表。
自2013年作為全國人大代表參加兩會以來，今年已經是馬化騰第六年參加兩會，六年中，馬化騰曾分別從立法監管、保護用戶隱私、打擊網絡黑產等多個維度建言獻策。
不過，今年馬化騰的重點放在了“數字中國”的建設和粵港澳灣區建設兩個方面。這和云計算、大數據及人工智能等新一代信息技術廣泛應用的大背景密不可分。
以“數字中國”戰略帶動四大產業
“數據是重要的生產資料”如今成為社會共識。我國政府明確提出加快建設數字中國，讓科技更好地服務于我國經濟社會發展和人民生活改善。
馬化騰認為，從“互聯網+”到“數字經濟”可以看成是縱向深化的過程；從“數字經濟”到“數字中國”更像是橫向擴展的過程，由經濟擴展到民生、政務等社會的各個方面，從不同維度展開中國的數字化藍圖。在此過程中，互聯網行業扮演著重要角色。
關于加快建設數字中國，馬化騰在《關于加快建設數字中國不斷增進民生福祉的建議》中建議，整合現有的數據平臺，分步推進重大數字基礎設施建設；積極推動公共數據開放，在條件具備的部門或地區示范建設公共數據開放平臺和數據產品流轉平臺；加強數據相關市場的機制建設，維護健康有序的市場競爭秩序。
同時，建議出臺社會力量參與數字中國建設的激勵機制；推動基礎科研，推進基礎標準制定，參與國際網絡空間治理體制建設，擴大中國的話語權和影響力。
在數字中國建設的議題之下，馬化騰從工業互聯網、數字文化、金融安全、醫療健康、青少年創新人才培養五個領域切入，提出了具體建議。
在實體經濟領域，數字技術著眼于“工業互聯網”，推動實體經濟高質量發展。馬化騰在《關于加快發展工業互聯網促進實體經濟轉型升級的建議》中建言，加快網絡改造升級，夯實工業互聯網的發展基礎；鼓勵加快發展工業云，支持傳統行業、互聯網企業和信息技術服務企業發揮各自優勢，合作打造具有國際水準的工業互聯網平臺，促進實體經濟云化升級，“用云量”將成為衡量數字經濟的重要指標。同時，切實做好工業互聯網安全保障，建立政府安全監管、市場安全服務、企業主體安全的協同聯動機制。
書面建議還提出，推動互聯網和實體經濟深度融合，打造數字生態共同體；積極開展國際交流合作，將我國推進工業互聯網、實體經濟數字化轉型的經驗上升為獨具特色的中國經驗、中國方案。
在文化領域，目前還明顯存在文化資源的分布和使用不均衡的問題。與此同時，站在新的發展方位，數字文化也迎來我國文化軟實力崛起的歷史機遇。
馬化騰建議，充分發揮科技的潛力，使之成為文化發展的助推器。通過“科技+文化”融合創新，打造中國特色文化IP，促進文化產業內部、產業與社會各領域之間生態化、協同化發展，建設產業發達、文化繁榮、價值廣泛的“數字文化中國”。
馬化騰在《關于推動“科技+文化”融合創新 打造數字文化中國的建議》中提出，鼓勵文化內容生產創新，促進產業轉型升級。具體包括扶持精品原創內容，鼓勵和包容科技文化企業在內容、題材、形式和技術等方面的的探索；鼓勵優秀數字文化作品引進、開發與制作；鼓勵數字文化不同業態，以及數字文化與文化產業其他領域聯動發展；系統性推進傳統文化創新傳承與活化等。
他還建議，扶持科技文化在垂直行業、公共領域的應用，推動全社會各領域協同發展；加強推進數字文化與空間融合，推進文化賦能城鎮，促進文化普惠。同時，創新升級政策法規，營造良好的產業發展環境，促進產業健康可持續發展。
在金融領域，數字技術不僅支持業務創新，也要支持防控風險。在互聯網環境下，金融安全形勢并不樂觀，依托互聯網渠道的非法金融活動、部分互聯網金融平臺的業務風險累積，都在不斷挑戰傳統的風險管理與監管模式。
馬化騰在《關于防范互聯網環境下金融風險筑牢金融安全防線的建議》中提出，建立聯防聯控和分級響應制度，對非法金融業務“打早”、“打小”，賦予商業銀行和支付機構分級應急處置權限的權限，發現違法活動苗頭時，及時用技術手段鎖定并處理，避免釀成重大危機。
建議發展金融監管科技，打破信息孤島，推動人工智能等技術在防范風險方面的應用。主要是利用創新技術升級完善金融監管體系，推進數據信息共享，打破數據割裂風險，同時推動監管部門與互聯網技術企業加強密切合作。建議還提出，完善統一的監管規則和監管框架，防范大型互聯網金融平臺的業務風險。
在醫療衛生領域，我國的健康醫療現狀仍然嚴峻。醫療衛生資源相對稀缺、人口老齡化加快、慢性病患者增多等挑戰巨大；整體數字化程度較低，應用上也存在著政策和機制壁壘。
馬化騰認為，數字技術助力“健康中國”戰略實施，在促進平衡發展、普惠醫療與精準醫療等方面大有可為。他在《關于以數字技術驅動健康醫療事業平衡充分發展的建議》中提出，加快數字技術應用，促進醫療資源和服務能力的平衡發展。一方面，在醫療欠發達地區可以率先推廣人工智能輔診等技術；通過AR、VR、直播等方式，基層醫生能與專家遠程會診和交流，助力醫療資源平衡配置。另一方面，患者就醫全流程在線服務、基于區塊鏈等技術的電子病歷和處方安全流轉、院務管理上云和周邊服務智能化等，也將極大提升醫院的服務和管理能力。
建議還提出，以數字技術為載體手段，建立數據共享機制，實現健康醫療大數據的規范采集、集成共享和合規應用，加速全方位、全周期健康服務。進一步完善數字技術應用的制度環境和協同創新機制。
科技要義在于創新，創新之爭關鍵在人。馬化騰呼吁，加強青少年科學教育和網絡素養，培養面向數字時代的創新人才。他認為，要引導青少年接受良好的科學教育，以育才培養創新能力，并引導他們具備正確的網絡素養，以養德應對網絡時代挑戰。德才兼備的數字一代將挑起未來的大梁。
馬化騰在《關于加強青少年科學教育和網絡素養培養面向未來的創新人才的建議》中提出，建議政府設立“青少年科學發展”專項基金，培養了解科學、了解網絡、了解青少年的專業教育者，在基礎教育層面加強青少年科學教育，推動網絡素養進入中小學課堂。同時，引導鼓勵各方社會力量，如企業、研究機構、科學場館等開放自身資源，深入參與其中。
建議搭建“云端實驗室”平臺和區域性科技館，系統引入第三方社會優質資源，鼓勵和引導結伴幫扶，解決偏遠地區科教資源匱乏問題。例如騰訊與國家天文臺將合作上線“共享天文臺”，讓各地青少年在線觀宇宙，便捷接觸天文知識。
建議還提出，鼓勵新興科技與創新教學方式運用。將VR、AR和人工智能等新技術與影視、游戲等新文化形態融合，開發出更豐富、互動性更強的教育內容；鼓勵跨學科教育的探索，以及開展青年營、科技創意大賽、網絡編程大賽等活動，通過創新的教育方法加強青少年培養。
推動粵港澳大灣區融合發展率先突破
作為國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體，“粵港澳大灣區” 2017年首次被寫入《政府工作報告》，從民間倡議上升到國家戰略。
一年內，中央及地方政府積極推動，政商學媒各界深度互動，以粵港澳大灣區論壇為代表的交流合作平臺相繼成立，有效推動發展議題討論和實踐。加快融入、加快發展成為普遍共識，粵港澳大灣區建設已經打好“地基”，進入落地的新階段。
馬化騰在《關于加快粵港澳大灣區建設推動區域融合發展率先突破的建議》中提出四點建議：
· 一是促進大灣區“決策共商”。
建議在中央層面設立發展協調領導小組，由三地政府具體落實決策；在區域、民間層面成立由知名企業、智庫、社會組織組成的粵港澳大灣區發展委員會，定期提出具體訴求、提供研究支持，形成大灣區發展決策和咨詢的雙軌機制。
在此基礎上，推動在當前大灣區融合發展的關鍵領域和環節實現更大突破。比如，居民生活方面，試點推行身份證明“E證通”，使大灣區居民在一部手機上承載多張證件，包括身份證、回鄉證、電子港澳通行證等，實現一機在手、無縫通行；出入境便利化方面，探索運用人臉識別技術整合內地與香港、澳門出入境核檢需求，提高通行效率；協同創新方面，將深港河套地區打造為大灣區融合創新首個標桿項目，研究在該地區新設“灣區大學”的可行性和操作路徑；在吸引企業和人才方面，進一步擴大前海、橫琴等已有鼓勵優勢產業目錄和稅收優惠政策的適用范圍。
· 二是鼓勵大灣區“產業共建”，打造以“科技+金融”為基礎的國際科技產業創新中心。
支持粵港澳大灣區率先打造“科技創新成果應用先行區”，推進互聯網、大數據、云計算、人工智能和物聯網等新技術普及應用，探索建設“云上灣區”。同時，充分利用金融業集聚優勢，在大灣區加快金融業開放步伐，提升金融在科技創新、成果轉化、轉型升級等方面的支撐力。
· 三是鞏固粵港澳“文化共生”，提升大灣區發展的歸屬感和參與感。
建議國家和粵港澳三地政府著眼于促進大灣區青年人交流、溝通、理解和融合，進一步整合提升相關青年活動項目，出臺政策鼓勵大灣區知名企業、公共機構為優秀青年提供實習和工作機會。同時，研究啟動灣區文化發展專項，探索打造基于人工智能、大數據等新技術的文化資源保護和挖掘的標桿城市。
· 四是著力實現大灣區“機遇共享”，打造中國資本和中國企業走向全球的“橋頭堡”。
建議國家研究出臺政策舉措，充分利用大灣區溝通內外、連接全球的獨特優勢，鼓勵和支持大型央企、民企在粵港澳大灣區特別是香港、澳門設立國際總部，同時在大灣區內實施更加優惠的境外資本和企業進入政策，鼓勵世界名企設立區域總部或創新研發中心，促進生產要素資源雙向進出、有序流動。
此外，繼去年建議推進海綿城市建設，馬化騰今年又帶來一份生態文明建設的書面建議——《關于鼓勵社會公益組織參與國家公園建設和管理的建議》。
馬化騰認為，社會公益機構作為政府、企業和公眾的橋梁，在參與全民工程方面具有天然優勢。《建立國家公園體制總體方案》的出臺為公益組織積極投身以國家公園為主體的自然保護事業，參與建設“美麗中國”提供了契機。
建議提出，制定《國家公園法》，明確社會公益組織參與的法律地位及工作范圍；建立健全國家公園公益捐贈、協議保護等機制；發揮社會公益組織在推動國家公園社區發展和自然環境教育方面的作用；建立社會公益組織參與的激勵和監督機制；利用社會公益組織及各界力量，加強國家公園傳播和輿論引導。
李彥宏兩會四項提案 涉及開放AI平臺建設汽車產業強國等多個領域
在今年兩年召開前夕，政協委員、百度公司董事長兼首席執行官李彥宏提出了《關于鼓勵企業開放人工智能平臺，促進實體經濟轉型發展的提案》、《關于打造自動駕駛政策全球新高地，構建汽車產業強國的提案》、《關于在雄安出臺稅收減免等政策，推動京津冀地區發展的提案》、《關于加快出臺控制吸煙條例，在全國范圍內推行公共場所禁煙的提案》等四項提案。
李彥宏關于人工智能開放平臺及自動駕駛的兩個提案與百度公司的戰略方面有著緊密的關系。同時，其也對雄安新區的政策及控煙政策做出了提案。
李彥宏稱，這是他第二屆做政協委員。之前的五年當中，他也在不斷的摸索，不斷的尋找更好的方法去參政議政。“頭五年我提的提案更多的聚焦一些特別具體的問題，并且給出特別具體的我認為合理的解決方案，希望在術的層面對國家有所幫助。今后的五年我可能會逐步把鏡頭往遠拉一拉，提一些相對比較宏觀的東西，甚至不一定有特別清晰解決方案的情況下我也會提，我提的領域也不一定完全都是計算機、IT、互聯網這些領域，也可能跨度更大一點。”李彥宏這樣說。
在人工智能方面，李彥宏表示，最近一年多各個主流的公司在人工智能上投入都不小，還有一些相對比較小的公司做的也很專，某些領域做的也不錯，所以他們某些個技術開放出來，對于其他的企業是有幫助的。可能不是每個企業都愿意免費把自己的技術都打開讓每個人去用，這就需要在國家層面出臺一些政策來鼓勵大家做這個事情。
在自動駕駛方面，李彥宏稱，在美國，真正做無人駕駛的運營都是在亞利桑那州，因為那個州給了相關政策配套，保障是最完善的，最鼓勵的。美國已經有20多個州都推出了自動駕駛相關的法律法規，而中國只有北京市、上海市推出了相關測試的規定。汽車也是一個很大的產業，涉及到很多的環節。比如說自動駕駛高清地圖，什么人可以采集，什么人不可以采集，一個無人駕駛的汽車被黑客攻擊了變成一個武器怎么辦，其實涉及到各種各樣的情況。也包括比如政府層面不需要去造車，不需要去發明自動駕駛的技術，但是在道路上，在基礎設施的建設上，它能不能做什么東西，使得自動駕駛的技術開發的難度進一步降低等等，就是在各個層面政府都是可以發揮他們的作用。
以下為李彥宏本屆兩會提案主要內容：
提案1：關于鼓勵企業開放人工智能平臺，促進實體經濟轉型發展的提案
人工智能開放平臺能夠將人工智能企業的技術能力和計算資源，與傳統企業的數據和應用需求連接起來，通過供需雙方資源的有機整合，有效提升行業運營效率、創造新產品，因此將成為人工智能與實體經濟融合創新的重要基礎設施，也是我國實體經濟轉型發展的必然選擇。在這方面，百度的PaddlePaddle深度學習平臺、DuerOS語音交互平臺、Apollo自動駕駛平臺等幾大開放平臺積極探索，已經取得了不錯的應用效果，比如在鋼鐵質量檢測、餐飲行業甚至農業都有應用。因此，當下需要鼓勵更多企業通過人工智能開放平臺服務實體經濟。
對此，李彥宏委員建議，第一，建議國家出臺更大力度的項目、資金、稅收等政策措施，鼓勵企業開放人工智能平臺，加速構建智能時代的國家創新基礎設施，呼吁和鼓勵更多的企業開放其人工智能技術，同時積極培育一批市場競爭力強、影響力大的國家級人工智能開放平臺；第二，通過設立智能化升級專項、開展智能化指數年度評估等方式，推動各行業和地區加快應用人工智能開放平臺，并借鑒國家節能補貼等做法，對購買智能產品的用戶給予補貼，加速智能產品的推廣應用；第三，加大對我國本土深度學習開源平臺的支持，通過產學研加強合作，夯實創新的技術基礎。
提案2：關于打造自動駕駛政策全球新高地，構建汽車產業強國的提案
當前，自動駕駛正在帶來全新變革，將改變汽車行業過去一百年所沿用的技術和商業模式。這一變革將顛覆全球汽車產業格局，讓我國有機會在自動駕駛汽車新賽場上成為汽車產業強國。自動駕駛技術正處于產業化探索的初期，政策與技術進步是否匹配，一定程度上決定了產業的創新速度和競爭力。我國亟需加大在政策領域的創新力度，充分發揚“敢為天下先”的精神，讓政策創新成為產業發展的競爭力、成為新經濟的生產力。
對此，李彥宏委員建議，第一，支持企業做大做強自動駕駛開放平臺，構筑我國在自動駕駛領域的產業競爭力。充分發揮我國集中力量辦大事的體制優勢，建立千億級國家自動駕駛產業投資基金。鼓勵有能力的企業搭建“中國汽車大腦”平臺，支持其逐步成長為全球領先的自動駕駛開放平臺，圍繞自動駕駛產業鏈和價值鏈，匯聚全球優秀自動駕駛力量，加速產業發展；第二，加快研究并出臺運營政策，從國家層面為加快自動駕駛汽車產業化奠定法律基礎（鼓勵有條件的企業率先開展自動駕駛試運營服務，在北上廣等限牌城市，允許自動駕駛汽車不用指標即可辦理牌照；盡快明確自動駕駛汽車運營的資質要求，為符合條件的企業頒發相關牌照）；第三，鑒于信息安全在自動駕駛汽車產業中的重要性，應加強防范汽車被黑客攻擊、關鍵數據被控制而造成的巨大風險；第四，為加快部署自動駕駛車輛運營，推進智能化道路基礎設施規劃建設，加速改造面向自動駕駛汽車的新型城市交通環境。
提案3：關于在雄安出臺稅收減免等政策，推動京津冀地區發展的提案
京津冀協同發展作為十八大以來黨中央大力推進的重大國家戰略，對于帶動北方腹地發展以及我國經濟社會轉型升級具有重大意義。雖然政府也出臺了一系列規劃及扶持政策，但政策力度和創新程度方面還可以進一步提升。雄安新區作為黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，可以基于過往我國改革發展成功經驗，推行包括稅收減免等在內的更多創新政策，這既有助于加速實現國家對于雄安新區的部署，又能服務京津冀整體的建設目標。
對此，李彥宏委員建議，第一，政府部門共同討論，充分調研、分析和比較國內外的所得稅政策，結合雄安新區的發展定位，制定具有全球競爭力的稅收政策，吸引全球高精尖人才和龍頭企業，將雄安打造成全球的人才和產業高地；第二，研究并挖掘雄安新區稅收政策的外溢效應，輻射京津冀其他地區；第三，積極探索通過更多特殊政策，如企業優惠政策、人才吸引政策，提升雄安新區的吸引力。
提案4：關于加快出臺控制吸煙條例，在全國范圍內推行公共場所禁煙的提案
吸煙對健康的危害有目共睹，煙草對經濟、社會發展的危害已經成為全球共識。我國在控煙方面取得一些進展，但需要更強有力的政策。目前，我國僅有少數城市實施了公共場所禁止吸煙的地方性法規或者政府規章，尚未頒布全國性的控煙條例，對于控制吸煙行為的政策以地方性法規為主，法律位階較低。盡快開展無煙立法保護工作、切實保障公眾健康迫在眉睫。
對此，李彥宏委員建議，相關部門加緊推動控煙相關工作，保障人民健康并助力“健康中國”的美好愿景早日實現。第一，建議加大控煙工作的法治建設，加快在國家層面出臺控制吸煙條例；第二，進一步加大控煙宣傳力度，積極應用人工智能等新技術宣傳控煙知識，加強輿論監督；第三，完善處罰體系，建議采用分類分級處罰的機制，對于多次違反控煙相關法律的行為，則在處罰的基礎上，采取更為嚴厲的處罰方式。
京東劉強東兩會提案——電商無界賦能精準扶貧
2018年是打好精準脫貧攻堅戰的關鍵一年。記者了解到，2016年1月，京東集團與國務院扶貧辦簽署戰略合作協議，幫扶全國832個貧困縣上線農特產超過300萬種，實現銷售超過200億元。電商企業在開辟了脫貧攻堅時，尚存在制約著電商產業扶貧縱深發展的挑戰：
一、貧困地區農產品市場競爭力不足，產業化和產量難以滿足電商需求，且難以產生高附加值。
二、貧困地區農產品品牌發展不足，市場效益沒有充分體現。目前，農產品品牌發展滯后，一方面是非標準化的產品難以形成品牌；另一方面品牌建設意識薄弱。
三、貧困地區農村物流基礎設施建設滯后，產地倉等模式應用難度大。
結合京東自身的扶貧實踐，劉強東從農產品規模化生產、扶貧品牌培育、農產品物流設施建設、加大消費扶貧宣傳這四個方面，劉強東給出對策建議：
第一，促進農產品規模化生產，鼓勵發展“電商+龍頭企業/合作社+產業+農戶”的產業化經營新模式，促使形成能夠滿足市場需求、集約化、現代化的農業產業。
第二，加大農產品品牌培育力度，實施“扶貧品牌”培育行動，打造綠色、安全農特產品規模化、標準化的創新模式，并在全國更多地區推廣復制。
第三，出臺支持鼓勵政策，加快農產品物流設施建設“產地倉+冷鏈專線”模式；同時，進一步發揮政府的統籌協調作用，提高農產品冷鏈倉儲物流設施的集約化建設和利用水平。
第四，加大宣傳，推進“消費扶貧”，支持電商平臺設立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道，倡導優先購買扶貧產品、助力脫貧攻堅的社會氛圍。
劉強東的此提案具體內容如下：
關于發揮電商富農作用 打造扶貧“新通路”的建議
近年來，按照習近平總書記關于“發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧”的重要指示精神，在各級政府部門的大力推動下，電商發揮技術優勢和市場優勢，有效地把社會資源的供給和需求銜接起來，破解貧困地區的“資源限制”，開辟了脫貧攻堅的“新通路”，在扶貧工作中發揮越來越重要的作用，但發展中也存在一些問題：
一是農產品“小”“散”“非標”，競爭力不足。貧困農村地區農業生產技術條件較差，以傳統農戶家庭等小散生產模式為主，缺少規模化和標準化，農產品質量參差不齊，通過電商把銷售范圍擴大到全國后，產量難以滿足需求，網上銷售的持續性差且難以產生高附加值，市場競爭力不足。
二是農產品品牌發展不足，市場效益沒有充分體現。我國農產品品牌發展滯后，一方面是農業發展的內在支撐不足，小、散生產和非標準化的產品難以形成品牌；另一方面品牌建設意識薄弱，農產品“有特色無品牌”“地方特產多，地標品牌少”的現象比較普遍。在消費升級的大趨勢下，消費者對品牌信譽度高、產品質量好的優質農產品需求不斷上升，農產品品牌建設亟待加強。
三是農村物流基礎設施建設滯后，產地倉等模式應用難度大。我國農產品物流環節損耗較高，部分地區的農產品物流成本占總成本的30-40%，鮮活農產品的物流成本更是占到總成本的60%，嚴重掣肘農產品流通。一些企業在政府支持下將產地倉建在農產品生產相對集中的田間地頭，將農產品收儲加工后通過冷鏈專線運輸到消費集中的城市，確保了農產品品質、降低了損耗、提高了流通效率。但是，由于農產品的季節性強，設施使用率低，運營成本較高，如果沒有政府引導、統籌和扶持，推廣應用難度大。
為此，建議在落實打贏扶貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的過程中，各級政府及相關各方應形成合力，暢通扶貧富農的電商“新通路”。
一、促進農產品規模化生產，提升農產品競爭力。進一步健全農產品生產標準體系、質量認證體系等，充分發揮農科院等技術力量在指導貧困地區農業生產、農產品改良育種等方面的作用，提高農產品質量。積極發揮政府統籌協調作用，推動土地資源集約利用，大力培育和發展農業龍頭企業，充分調動電商等多種社會資源，鼓勵發展“電商+龍頭企業/合作社+產業+農戶”的產業化經營新模式，使貧困地區形成能夠滿足市場需求、集約化、現代化的農業產業，提升農產品的規模效益和市場競爭力。
二、調動各方資源，實施“扶貧品牌”培育行動。加大農產品品牌培育力度，鼓勵各地立足傳統農業優勢，深入挖掘資源潛力，積極開展特色品牌，特別是農產品“扶貧品牌”培育和塑造。充分發揮“媒體+電商平臺”在“扶貧品牌”宣傳推廣方面的作用，講好品牌故事。鼓勵各地與電商企業對接，共同建立線上線下品牌農產品營銷推廣體系，讓好東西賣出好價錢。通過品牌推動扶貧事業可持續發展，提升扶貧的社會影響力。
三、出臺支持鼓勵政策，加快農產品物流設施建設。建議政府進一步加強農村地區物流基礎設施建設，加強對企業建設“產地倉+冷鏈專線”模式的統籌引導和政策支持，提升生鮮農產品銷售品質和效益。同時，進一步發揮政府的統籌協調作用，提高農產品冷鏈倉儲物流設施的集約化建設和利用水平，保證扶貧“新通路”的持久暢通。
四、加大扶貧宣傳，推進“消費扶貧”。發揮國家級媒體資源的宣傳作用，增強全社會對扶貧工作的認識，通過多種形式動員社會各界力量參與農業扶貧、電商扶貧等扶貧開發。從國家層面積極推動“消費扶貧”，支持電商平臺設立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道，倡導購買扶貧產品、助力脫貧攻堅的社會氛圍。鼓勵政府機關、企事業單位等在同等條件下優先采購扶貧農產品，提升消費者對貧困地區產品的支持力度，形成社會關心、人人參與扶貧的風尚。
全國人大代表楊元慶：行業智能是AI與實體經濟融合發展的重要途徑
作為中國科技行業的領軍人物之一，聯想集團董事長兼CEO楊元慶一直是全國兩會的“常客”，從2008年3月開始，楊元慶歷任十一屆全國政協委員和十二屆全國政協委員（從2013年3月起擔任），參政議政達十年之久。2018年全國“兩會”，楊元慶有了新身份：十三屆全國人大代表。
《中國經營報》記者獲悉，首次作為全國人大代表的楊元慶，為大會帶來《關于大力發展行業智能的建議》、《支持北京加快建設國際化科技創新中心的建議》、《關于加快發展智慧醫療，改善醫療服務水平的建議》、《關于加快推行綠色制造，助推經濟高質量發展的建議》、《提高幼兒教師收入水平，切實保障幼兒教師權益》5份議案。
在《關于大力發展行業智能的建議》中，楊元慶提出：“人工智能技術作為新一輪產業變革的核心驅動力，必須與各行各業融合發展才能發揮作用。發展行業智能是推進人工智能與實體經濟融合的重要途徑。快速推進行業智能，既需要人工智能技術層面的突破，也需要加快行業應用的落地；既需要樹標桿，也需要搭平臺。培育行業智能領軍企業有助于在重點行業推進應用示范，而搭建國家級行業智能應用平臺則有助于支持中小企業智能化。”
在《支持北京加快建設國際化科技創新中心的建議》中，楊元慶認為：“創新資源喜歡‘扎堆’，北京在科研資源、功能定位、產業基礎等方面有自身的獨特性，有必要進一步放大優勢，打造全球開放創新高地。”同時，楊元慶還認為，“北京加快建設國際化科技創新中心”，首先要解決人的問題，要廣納天下英才將北京打造成國際尖端人才集聚中心；其次要解決錢的問題，大力推動資本雙向流動，將北京打造成全球科技金融創新中心；最后要選好賽道，應該抓住人工智能這個“新引擎”，打造人工智能新高地，使“AI之城”成為北京的“新名片”，把人工智能產業打造成驅動北京經濟發展的新動能、新手段、新引擎。
在《關于加快發展智慧醫療，改善醫療服務水平的建議》中，楊元慶表示：“智慧醫療有助于解決看病難問題，通過大力推動醫院信息化的建設和升級改造，落地醫院大數據戰略，不但可以優化醫療服務流程，讓‘信息多跑步，患者少走路’，還能解決不同醫院之間‘信息孤島’問題。云計算、可穿戴設備的應用，可以推動醫療服務從院內到院外的延伸，從治療向健康管理延伸，讓更多老百姓享受到智慧技術發展帶來的便利。”
在《關于加快推行綠色制造，助推經濟高質量發展的建議》中，楊元慶認為：“綠色制造是污染防治的主戰場，要加快推進綠色制造的步伐可以從幾個‘新’入手：包括加快培育綠色低碳新增長點，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，形成一批百億級規模的龍頭企業；鼓勵發展新興業態，比如節能服務、節水服務、環保服務、綠色數據中心等；拓展新技術和新解決方案，充分發揮高科技企業、互聯網企業的技術創新優勢，通過‘互聯網+’資源回收等推動資源利用和能源管理智慧化，實現生產方式綠色精益化；引導資金新‘活水’流向綠色產業，推動綠色金融產品和服務創新。最后，要樹立綠色消費新風尚，使更多的消費者愿意為有綠色‘基因’的產品買單，使‘綠色+’生活方式深入人心。”
王小川：機器會變成個人助理，一個虛擬的百科全書
“今天到這兒不是一個夢想，我并不是夢想要到美國來敲鐘，我覺得這是對我們14年甚至前半生的總結，之后還有更遠的路要去走，因此我希望今天也是一個新的開始。” 成立13年后，去年11月，搜狗掛牌美國紐交所，搜狐董事局主席兼CEO張朝陽與搜狗CEO王小川一同敲響了上市鐘聲。
目前，搜狗包括搜索、輸入法、瀏覽器與人工智能等業務，但營收依然嚴重依賴搜索及搜索相關廣告業務。王小川回答《中國企業家》提問時表示，搜索之前是尋找鏈接的過程，隨著技術的發展，會逐步具備提供推理、知識、答案的能力，會變成一個問答的引擎。最終的機器可以跟人深度交流，進行互動，提供答案和知識。機器會變成你個人助理，一個虛擬的百科知識全書。
周鴻祎：期待大安全帶來大機會
二月的最后一天，身披紅色戰袍的周鴻祎在上交所敲鑼，給360的回A畫上了句號。逼近4000億元的市值，與美股上市期間相比，估值翻了數倍。
2015年6月，360啟動私有化時，在紐交所的估值只有約80億美元。第二年7月，360退市時估值93億美元。可以說，360應該是中概股回A浪潮中，迄今為止體量最大的一家互聯網公司。
周鴻祎期待“大安全”能帶來新的機會。他在多個場合宣稱，目前處于一個“大安全時代”，網絡安全已經不僅僅是網絡本身的安全，也是國家安全、社會安全、基礎設施安全、城市安全和人身安全等更廣泛意義上的安全。
360將通過研發、產品進入各個安全領域，從一家網絡安全公司變成中國最大的安全公司，企業級安全業務或許會成為360的新亮點，而與此相關的內容或許會成為周鴻祎今年提案的一部分。
網易丁磊——青少年是國家的未來
今年丁磊準備了3個提案，涉及兒童和青少年教育、養老和醫療健康等問題。
其中，青少年教育是丁磊最為關注的。“青少年是國家的未來”，他說，目前國內最優秀的教育資源都集中在一二線城市，而三四線城市和農村等其他地區的優質教育資源則非常匱乏。
丁磊表示，希望能通過互聯網技術，讓優質的教育可以傳遞到全國的每個角落，在這方面，肯定是要考慮使用人工智能技術來實現。
近日，彭博《商業周刊》發布“海峽兩岸最會為股東賺錢企業73強”，海峽兩岸8000余家企業中，僅四家獲評“五星”企業，其中，網易綜合評分位居第一，近五年股票回報率高達718.6%。而騰訊、百度等獲評四星企業，阿里巴巴獲評三星企業。
網易的高速發展，主要有賴于消費升級趨勢和在游戲、電商等產品的長期創新能力。過去幾年，網易幾乎缺席所有互聯網的熱門風口，比如O2O、視頻、社交、直播、分享經濟等，只要是燒錢的業務，都很難找到網易的身影。但網易卻踩準了互聯網兩個最賺錢的領域：游戲和電商。
2017年，網易公司因在企業管治、高透明度和投資者關系中的卓越表現，被國際權威財經雜志《機構投資者》評為“亞洲最受尊崇企業”，丁磊亦入選三位“亞洲最佳CEO”之一。
姚勁波——規范租房市場，保障“租”有所居
姚勁波今年以湖南省全國人大代表參加今年“兩會”，并且將會圍繞民生及社會發展這一主題提出四個建議案，分別是加強“三農”信息化建設，服務鄉村振興戰略的建議；優化產業環境，培育新服務業成為社會發展新動能的建議；規范租房市場，保障“租”有所居的建議；利用互聯網促進殘疾人就業創業的建議。
作為湖南人，姚勁波一直支持家鄉的發展，58在幾年前就已逐步把一些業務放到湖南，如今58在湖南的團隊已達2000人規模。去年，姚勁波還表示將投資1億元，在長沙建設58總部基地和創新創意基地。
朱明躍——用大數據幫助知識工作者平臺化生存
作為一家眾包服務平臺，豬八戒網為創業者提供一站式企業服務。包括平面設計、動畫視頻、網站建設、裝修設計等。
去年年底的公司年會上，創始人朱明躍信心滿滿地表示，“在這樣一個時代，我們這些知識工作者，必須要突破時空的限制。過去，他們的服務半徑可能只有10公里、幾百公里，因為豬八戒網，他的服務半徑就拓展到了5000公里，甚至是50000公里，這就是豬八戒網帶來的價值。”
信心的背后是大數據推動不同產業之間的融合創新，新業態與新模式不斷涌現，這些都是數字經濟創新驅動能力的重要體現。如何用大數據幫助知識工作者平臺化生存是朱明躍今年兩會期間重點關注的話題。
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