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德國正式發(fā)布《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》

2019-12-06   來源:   評(píng)論:0
摘要:2019年11月29日上午,德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部部長阿爾特邁爾召開新聞發(fā)布會(huì),正式公布《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》。
2019年11月29日上午,德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部部長阿爾特邁爾召開新聞發(fā)布會(huì),正式公布《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》內(nèi)容涉及完善德國作為工業(yè)強(qiáng)國的法律框架、加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā)和促進(jìn)私有資本進(jìn)行研發(fā)投入、在全球范圍內(nèi)維護(hù)德國工業(yè)的技術(shù)主權(quán)等。

聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部曾于今年2月發(fā)布該戰(zhàn)略草案,旨在有針對(duì)性地扶持重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域,提高工業(yè)產(chǎn)值,保證德國工業(yè)在歐洲乃至全球的競爭力。

 

工業(yè)政策是社會(huì)市場

經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

 

 

更具競爭力的

工業(yè)政策

 

歐洲工業(yè)政策

的基石

 

 

工業(yè)政策對(duì)話

和評(píng)估

 
 
 
一、工業(yè)政策是社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
 
 
 
 

(一)中小企業(yè)“隱形冠軍”和大企業(yè)相互依存度高;

(三)來自新興國家(尤其是中國)的經(jīng)濟(jì)及體制競爭。

 

德國工業(yè)戰(zhàn)略包括三個(gè)方面:

(二)加強(qiáng)新科技,促進(jìn)私有資本研發(fā)投入。如促進(jìn)人工智能、數(shù)字化、生物科技、納米技術(shù),促進(jìn)中小科技企業(yè)、促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本、打造歐洲自主的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、以新科技促進(jìn)減排。

 (三)維護(hù)科技主權(quán)

德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部對(duì)于外國企業(yè)參股或收購德國企業(yè)總體持自由立場,但須杜絕第三國企業(yè)利用德國市場的開放性,實(shí)施威脅德國或歐洲公共安全和秩序(屬于《德國對(duì)外經(jīng)濟(jì)法》適用范圍)或科技主權(quán)的行為。因此,當(dāng)?shù)谌龂顿Y者計(jì)劃收購關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或軍事技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)時(shí),德國聯(lián)邦政府有必要加大審查力度,對(duì)敏感技術(shù)領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更加全面的審核。同時(shí)應(yīng)采取四點(diǎn)措施,包括:1.更為嚴(yán)格的技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件;2.在歐盟層面建立合作機(jī)制,細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn)并給成員國留出足夠的操作空間;3. 敏感技術(shù)及創(chuàng)新技術(shù)存在流失風(fēng)險(xiǎn)時(shí),國家鼓勵(lì)本國私有經(jīng)濟(jì)優(yōu)先收購;4.涉及敏感或安全相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移的個(gè)案中,德國復(fù)興開發(fā)銀行可代表國家出面收購企業(yè)擬出售份額并持有一定時(shí)間(稱為“國家參與選項(xiàng)”)。

 

 
 
 
三、歐洲工業(yè)政策的基石
 
 
 
 

德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部將更多關(guān)注中小企業(yè)的訴求,并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)歐盟法律在國內(nèi)法層面得到全面轉(zhuǎn)化和落實(shí)。歐盟所有立法提案都應(yīng)“優(yōu)先考慮中小企業(yè)”,遵循“中小企業(yè)先行”原則并嚴(yán)格控制法律法規(guī)的數(shù)量。

德國支持歐盟開展高雄心水平的多雙邊貿(mào)易和投資協(xié)定談判,考慮到近年來多邊合作進(jìn)程陷入停滯狀態(tài),歐盟尤應(yīng)加強(qiáng)雙邊磋商。

德希推動(dòng)歐盟競爭法規(guī)修訂,歐盟在進(jìn)行競爭審查時(shí),不僅應(yīng)關(guān)注歐盟內(nèi)部市場,還應(yīng)分析全球競爭情況,尤其應(yīng)注意來自第三國受國家控制或補(bǔ)貼的企業(yè)。

應(yīng)更新歐盟資助法,促進(jìn)歐盟“共同利益重要項(xiàng)目”,推進(jìn)“歐洲制造”技術(shù),打造歐盟工業(yè)政策框架,歐委會(huì)應(yīng)發(fā)揮中心的作用。

 
 
 
四、工業(yè)政策對(duì)話和評(píng)估
 
 
 
 
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政經(jīng)商界應(yīng)形成合力,共同維護(hù)德國工業(yè)競爭力、國家繁榮和充分就業(yè)。

 

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