一、什么是戰略性新興產業

戰略性新興產業是指以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。這些產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。

戰略性新興產業有兩個重要特點：一是“戰略性”，它代表新一輪科技革命和產業變革方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。例如新能源汽車、高鐵動車組等產品。二是“新興”，戰略性新興產業是與傳統產業相對應的，通過技術突破新孕育、新涌現的新產業。例如智能機器人、AR、VR、無人機等產品。

二、戰略性新興產業分類

我國于2012年開始研究制定戰略性新興產業分類，并根據國家戰略性新興產業發展規劃進行實時調整，2023年制定了《工業戰略性新興產業分類目錄（2023）》，將工業戰略性新興產業劃分為九大產業，涵蓋3000多種產品。

1. 新一代信息技術產業：包括下一代信息網絡產業、電子核心產業、新興軟件和新型信息技術服務、互聯網與云計算、大數據服務、人工智能等。

2. 高端裝備制造產業：涉及智能制造裝備產業、航空裝備產業、衛星及應用產業、軌道交通裝備產業、海洋工程裝備產業等。

3. 新材料產業：包括先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進石化化工新材料、先進無機非金屬材料、高性能復合材料、前沿新材料等。

4. 生物產業：包括生物醫藥產業、生物醫學工程產業、生物農業及相關產業、生物質能產業、其他生物業等。

5. 新能源汽車產業：涵蓋新能源汽車整車制造、新能源汽車裝置、配件制造、新能源汽車相關服務等。

6. 新能源產業：包括核電產業、風能產業等。

7. 節能環保產業：涉及高效節能產業、先進環保產業、資源循環利用產業等。

8. 數字創意產業：包括數字文化創意、設計服務、數字創意與相關產業融合應用等。

9. 相關服務業：包括研發設計與其他技術服務、知識產權服務、專業技術服務、技術推廣服務、相關科技服務等。

戰略性新興產業代表著先進的生產方式，對未來產業發展的質量、結構、規模、速度和效益等具有長期的、全局性的和決定性的影響。面對國際形勢的不確定性和日益激烈的國際產業競爭，發展戰略性新興產業已成為確立自主完整的產業鏈、進而構建新發展格局的重要選擇。

三、我國戰略性新興產業的發展

數據顯示，2023年，我國戰略性新興產業增加值占GDP的比重超過13%。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出目標比重超過17%。

近年來，我國戰略性新興產業的發展有四大特點：企業數量快速增加、產業規模持續擴大、應用場景不斷豐富、產業融合不斷演進。2023年，從事戰略性新興產業生產活動的規模以上工業企業超過9萬家，比5年前增長超過40%。工業戰略性新興產業增加值占全部工業增加值的比重超過20%，比5年前提高約2個百分點。

我國新能源發電裝機量、新能源汽車產銷量、智能手機產量、海洋工程裝備接單量等均位居全球第一；在新一代移動通信、核電、光伏、高鐵、互聯網應用、基因測序等領域也均具備世界領先的研發水平和應用能力。戰略性新興產業的持續快速發展，為經濟發展注入了強勁動力。

四、國家級戰略性新興產業集群盤點

截至目前，我國共有66個國家級戰略性新興產業集群，這些集群分布在不同的地區和城市，涵蓋了人工智能、智能制造、高端裝備、新型功能材料、生物醫藥、節能環保等多個關鍵領域。

從產業領域分布來看，新一代信息技術領域有23個集群，高端裝備領域有9個，新材料領域有14個，生物醫藥領域有17個，節能環保領域有3個。這些集群不僅覆蓋了制造強國建設的重點領域，而且對于加快建設自主可控的現代化產業體系、提升產業鏈供應鏈的韌性和安全水平具有重要意義。

從區域分布來看，戰略性新興產業主要集中在東部沿海地區和經濟發達地區，中西部地區近年來正在快速崛起。當前，我國戰略性新興產業初步形成以長三角、環渤海、珠三角以及長江中上游等四大產業集聚區的發展格局。其中，華東地區，共有27個，占比超過40%，其次是華中地區，有12個。具體到省份，山東省以7個國家級戰略性新興產業集群領跑全國，廣東省有6個集群緊隨其后。

長三角地區在新一代信息技術、高端裝備與新材料、新能源等領域擁有一批實力較強的龍頭企業，產業體系完備，產業基礎雄厚。

環渤海地區依托大院大所集聚等優勢，在新一代信息技術、生物、航空航天、節能環保等領域發展較快，涌現出若干影響力較大的產業集聚區，是全國新興產業發展的策源地。

以廣東省為核心的珠三角地區，移動互聯網、新能源汽車、生物、數字創意等產業蓬勃發展，大量新技術、新業態、新產業快速興起。

長江中上游形成了以武漢光谷為代表的信息產業集聚區、以長株潭為代表的軌道交通產業集聚區以及以成都、重慶為雙核的成渝板塊正成為戰略性新興產業新增長極，并有力支撐了中西部地區經濟轉型升級。

近年來，我國戰略性新興產業的發展呈現出企業數量快速增加、產業規模持續擴大、應用場景不斷豐富、產業融合不斷演進等特點。據國家統計局消息，今年國家統計局將與國家發展改革委聯合開展戰略性新興產業融合集群發展狀況調查，對66個國家級戰略性新興產業集群進行全面“體檢”和“畫像”。

下一篇，我們將詳細分析長三角、環渤海、珠三角以及長江中上游等四大產業集聚區的發展格局。